宿迁银监分局政务公开工作实施意见
为了使分局政务公开工作实现正常化、规范化和制度化,根据江苏银监局《关于江苏银监局政务公开工作的实施意见》(苏银监发[2004]207号),结合宿迁银监分局实际,现提出如下实施意见,请遵照执行:
一、提高对政务公开必要性和重要性的认识
深刻理解和领会国务院《全面推进依法行政实施纲要》和中国银监会、江苏银监局关于加强政务公开工作的意见精神,紧密结合银监分局的监管工作实际,大力推行政务公开工作,把政务公开作为一项重要而长期的工作来抓,从而进一步树立良好的社会形象,增强银行业监管工作的透明度和公信力,促进依法、廉洁、高效监管。
政务公开应遵循依法公开原则、真实性原则、时效性原则、有利监督原则、区别对待原则和保守秘密原则。
二、政务公开的组织领导和工作机制
宿迁银监分局政务公开工作在分局党委的统一领导下进行,实行任务统一分解,各科、室分工负责实施、监察室督促检查、办公室组织协调的工作机制。党委书记、局长对全分局政务公开负总责。领导班子其他成员对分管科室政务公开负直接领导责任。各科、室主要负责人对本部门政务公开承担直接责任。各科室主要负责人对本部门政务公开承担直接责任。
宿迁银监分局成立政务公开领导小组,下设办公室。
组 长:徐正文
副组长:钱国华 白伟亮
办公室主任:冯克贵
成 员:李惠明张爱武 朱继林 赵维元 张可乙 刘顺挺
三、政务公开的内容及职责
(一)办公室在履行职责时,应依据有关规定就以下事项予以公开:
1、银行业监管法规和相关政策;
2、银监分局和各监管科职责;
3、银监分局年度工作计划、季度工作要点及完成情况;
4、银监分局办公管理制度;
5、社会监督、投诉、举报办法和途径;
6、其他应公开的重要事项。
(二)财务科在履行职责时,就以下事项予以公开:
1、银监分局财务管理制度;
2、银监分局财务执行情况;
3、大宗物品采购、基建、维修等项目招投标的办法、程序和结果;
4、其他应公开的重要事项;
(三)各监管科在行使监管职责时,应按照《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律法规和相关政策就以下事项予以公开:
1、银行业金融机构设立、变更、终止、调整业务范围、增加业务品种、董事及高级管理人员任职资格等行政许可程序、条件所需报送的材料和时限等;
2、现场检查及非现场监管程序;
3、监管处罚程序和结果;
4、经批准设立的银行业金融机构的名称、《金融许可证》号、地址、负责人、业务范围等;
5、其他应公开的重要事项。
(四)统计信息科在履行职责时,应依据有关规定就以下事项予以公开:
1、银行业金融机构的相关统计数据和监管信息;
2、其他应公开的重要事项。
(五)人事科在履行职责时,应依据有关规定就以下事项予以公开:
1、银监分局干部人事工作制度和干部人事选拔任用、聘任任免、民主推荐干部的办法;
2、银监分局工资福利政策及实施办法;
3、银监分局干部考评办法和结果;
4、干部培训制度和年度培训计划;
5、其他应公开的重要事项。
(六)监察室在履行职责时,应依据有关规定就以下事项予以公开:
1、银行业监管机构自律性的规定;
2、其他应公开的重要事项。
(七)工会在履行职责时,应依据有关规定就以下事项予以公开:
1、工会工作计划、工作目标及完成情况;
2、工会经费的收缴、管理及使用情况;
3、其他应公开的重要事项。
四、政务公开的形式与程序
(一)政务公开的形式。根据公开事项的内容,可分别采取以下形式:
1、对银行业监管法规、政策等需社会周知的事项,可通过互联网、新闻媒体、印发监管文件汇编等形式向社会公众及监管对象公开。
2、对与被监管机构利益密切相关事项的办事制度,可通过文件、会议,互联网、印发办事手册等形式进行公开。
3、对与被监管机构利益密切相关的办事结果和监管处罚结果,依照法定时限要求,可通过文件、监管会议等形式进行公开。
4、对需要向特定范围公开的银行业监管数据、监管信息等,按照规定的形式和时间进行公开。
5、对有关的内部事务,可通过各类会议、文件、简报、内联网等多种形式,适时公开。
(二)政务公开的程序。政务公开的具体内容和形式须经部门负责人同意、分管领导批准方可对外公布,必要时报分局主要领导批准。要严格遵守保密规定,严防失密、泄密。银监分局办公室和统计信息科应根据政务公开的要求,提供相关的政务公开载体。
五、责任考核
分局党委将政务公开作为党风廉政建设责任制的重要内容来抓,反对形式主义、做表面文章,反对政务公开过程中的虚假行为,对应公开而未公开或公开过程中违反有关规定造成不良后果的,将追究有关部门和责任人的责任。监察室对各部门政务公开情况每年进行一次检查,检查结果向局党委汇报,并纳入年度综合考核内容。
附表:政务公开内容分解表
附表
政务公开内容分解表
|
序号 |
公开内容 |
承 办
部 门 |
协 办
部 门 |
公 开
对 象 |
公 开
时 限 |
公开形式 |
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1 |
银行业监管法规和相关政策 |
办公室 |
合作科
银管科 |
监管对象和社会公众 |
适 时 |
印发监管文件汇编、政府网站分局网页 |
|
2 |
银监分局职责和各监管科室的职责 |
办公室 |
|
监管对象和社会公众 |
适 时 |
印发监管文件汇编、政府网站分局网页 |
|
3 |
银监分局年度工作计划,季度工作要点及完成情况 |
办公室 |
各科室 |
分局各部 门 |
适 时 |
文件、简报、银监分局内联网等。 |
|
4 |
分局办公管理制度 |
办公室 |
|
分局各部 门 |
适 时 |
文件、简报、银监分局内联网等。 |
|
5 |
社会监督、投诉、举报办法和途径 |
办公室 |
监察室 |
监管对象和社会公众 |
适 时 |
新闻媒体、政府网站分局网页。 |
|
6 |
大宗物品采购、基建、维修等项目招投标的办法、程序和结果 |
财务科 |
办公室
统计科 |
分局各部 门 |
半年一次 |
文件、银监分局内联网等。 |
|
7 |
分局财务管理制度 |
财务科 |
办公室 |
分局各部 门 |
适 时 |
文件、银监分局内联网等 |
|
8 |
分局财务执行情况 |
财务科 |
办公室 |
分局各部 门 |
半年一次 |
简报、会议、银监分局内联网等。 |
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9 |
银行业金融机构设立、变更、终止、增加业务品种、董事及高级管理人员任职资格等行政许可程序,条件、所需报送的材料和时限等 |
合作科
银管科 |
办公室 |
监管对象和社会公众 |
适 时 |
印发行政许可手册、文件等。 |
|
10 |
现场检查及非现场监管程序 |
合作科
银管科
|
办公室 |
监管对象和社会公众 |
适 时 |
文件、监管会议等。 |
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11 |
监管处罚程序和结果 |
各监管科 |
办公室 |
监管对象和社会公众 |
适 时 |
文件、监管会议等。 |
|
12 |
经批准设立的机构名称、地址、负责人,业务范围,《金融许可证》号等 |
各监管科 |
办公室 |
监管对象及社会公众 |
适 时 |
新闻媒体、公告等。 |
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13 |
银行业金融机构的相关统计数据和监管信息 |
统计信息科 |
各监管科 |
监管对象及社会公众 |
按 季 |
新闻媒体、公告、监管例会等。 |
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14 |
分局干部人事工作制度和干部人事选拔任用、聘任任免、民主推荐干部的办法 |
人事科 |
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分局各部 门 |
适 时 |
文件、会议、银监分局内联网等。 |
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15 |
分局工资、福利政策及实施办法 |
人事科 |
|
分局各部 门 |
适 时 |
文件、会议、银监分局内联网等。 |
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16 |
分局干部考评办法、结果和培训制度 |
人事科 |
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分局各部 门 |
适 时 |
文件、银监分局内联网等。 |
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17 |
工会工作计划、工作目标及完成情况 |
工 会 |
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分局各部 门 |
一年一次 |
向职工大会报告。 |
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18 |
工会经费的收缴、管理和使用情况 |
工 会 |
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分局各部 门 |
半年一次 |
向职工大会报告、银监分局内联网等。 |
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19 |
征集银行业金融机构和银监分局干部对政务公开的意见 |
监察室 |
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监管例会、行风监督员会议、银监分局内联网等。 |