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宿迁银监分局政务公开工作实施意见

2007-09-07
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宿迁银监分局政务公开工作实施意见

                

  

为了使分局政务公开工作实现正常化、规范化和制度化,根据江苏银监局《关于江苏银监局政务公开工作的实施意见》(苏银监发[2004]207),结合宿迁银监分局实际,现提出如下实施意见,请遵照执行:

一、提高对政务公开必要性和重要性的认识

深刻理解和领会国务院《全面推进依法行政实施纲要》和中国银监会、江苏银监局关于加强政务公开工作的意见精神,紧密结合银监分局的监管工作实际,大力推行政务公开工作,把政务公开作为一项重要而长期的工作来抓,从而进一步树立良好的社会形象,增强银行业监管工作的透明度和公信力,促进依法、廉洁、高效监管。

政务公开应遵循依法公开原则、真实性原则、时效性原则、有利监督原则、区别对待原则和保守秘密原则。

二、政务公开的组织领导和工作机制

宿迁银监分局政务公开工作在分局党委的统一领导下进行,实行任务统一分解,各科、室分工负责实施、监察室督促检查、办公室组织协调的工作机制。党委书记、局长对全分局政务公开负总责。领导班子其他成员对分管科室政务公开负直接领导责任。各科、室主要负责人对本部门政务公开承担直接责任。各科室主要负责人对本部门政务公开承担直接责任。

宿迁银监分局成立政务公开领导小组,下设办公室。

组 长:徐正文

副组长:钱国华  白伟亮

办公室主任:冯克贵

 成 员:李惠明张爱武 朱继林 赵维元 张可乙 刘顺挺

三、政务公开的内容及职责

(一)办公室在履行职责时,应依据有关规定就以下事项予以公开:

1、银行业监管法规和相关政策;

2、银监分局和各监管科职责;

3、银监分局年度工作计划、季度工作要点及完成情况;

4、银监分局办公管理制度;

5、社会监督、投诉、举报办法和途径;

6、其他应公开的重要事项。

(二)财务科在履行职责时,就以下事项予以公开:

1、银监分局财务管理制度;

2、银监分局财务执行情况;

3、大宗物品采购、基建、维修等项目招投标的办法、程序和结果;

4、其他应公开的重要事项;

(三)各监管科在行使监管职责时,应按照《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律法规和相关政策就以下事项予以公开:

1、银行业金融机构设立、变更、终止、调整业务范围、增加业务品种、董事及高级管理人员任职资格等行政许可程序、条件所需报送的材料和时限等;

2、现场检查及非现场监管程序;

3、监管处罚程序和结果;

4、经批准设立的银行业金融机构的名称、《金融许可证》号、地址、负责人、业务范围等;

5、其他应公开的重要事项。

(四)统计信息科在履行职责时,应依据有关规定就以下事项予以公开:

1、银行业金融机构的相关统计数据和监管信息;

2、其他应公开的重要事项。

(五)人事科在履行职责时,应依据有关规定就以下事项予以公开:

1、银监分局干部人事工作制度和干部人事选拔任用、聘任任免、民主推荐干部的办法;

2、银监分局工资福利政策及实施办法;

3、银监分局干部考评办法和结果;

4、干部培训制度和年度培训计划;

5、其他应公开的重要事项。

 (六)监察室在履行职责时,应依据有关规定就以下事项予以公开:

1、银行业监管机构自律性的规定;

2、其他应公开的重要事项。

(七)工会在履行职责时,应依据有关规定就以下事项予以公开:

1、工会工作计划、工作目标及完成情况;

2、工会经费的收缴、管理及使用情况;

3、其他应公开的重要事项。

四、政务公开的形式与程序

(一)政务公开的形式。根据公开事项的内容,可分别采取以下形式:

1、对银行业监管法规、政策等需社会周知的事项,可通过互联网、新闻媒体、印发监管文件汇编等形式向社会公众及监管对象公开。

2、对与被监管机构利益密切相关事项的办事制度,可通过文件、会议,互联网、印发办事手册等形式进行公开。

3、对与被监管机构利益密切相关的办事结果和监管处罚结果,依照法定时限要求,可通过文件、监管会议等形式进行公开。

4、对需要向特定范围公开的银行业监管数据、监管信息等,按照规定的形式和时间进行公开。

5、对有关的内部事务,可通过各类会议、文件、简报、内联网等多种形式,适时公开。

 (二)政务公开的程序。政务公开的具体内容和形式须经部门负责人同意、分管领导批准方可对外公布,必要时报分局主要领导批准。要严格遵守保密规定,严防失密、泄密。银监分局办公室和统计信息科应根据政务公开的要求,提供相关的政务公开载体。

五、责任考核

分局党委将政务公开作为党风廉政建设责任制的重要内容来抓,反对形式主义、做表面文章,反对政务公开过程中的虚假行为,对应公开而未公开或公开过程中违反有关规定造成不良后果的,将追究有关部门和责任人的责任。监察室对各部门政务公开情况每年进行一次检查,检查结果向局党委汇报,并纳入年度综合考核内容。

 

附表:政务公开内容分解表

 

附表

 

政务公开内容分解表

 

序号

公开内容

 

 

 

 

 

 

 

 

公开形式

1

银行业监管法规和相关政策

办公室

合作科

银管科

监管对象和社会公众

 

印发监管文件汇编、政府网站分局网页

2

银监分局职责和各监管科室的职责

办公室

 

监管对象和社会公众

 

印发监管文件汇编、政府网站分局网页

3

银监分局年度工作计划,季度工作要点及完成情况

办公室

各科室

分局各部 

 

文件、简报、银监分局内联网等。

4

分局办公管理制度

办公室

 

分局各部 

 

文件、简报、银监分局内联网等。

5

社会监督、投诉、举报办法和途径

办公室

监察室

监管对象和社会公众

 

新闻媒体、政府网站分局网页。

6

大宗物品采购、基建、维修等项目招投标的办法、程序和结果

财务科

办公室

 

统计科

分局各部 

半年一次

文件、银监分局内联网等。

7

分局财务管理制度

财务科

办公室

分局各部 

 

文件、银监分局内联网等

8

分局财务执行情况

财务科

办公室

分局各部 

半年一次

简报、会议、银监分局内联网等。

9

银行业金融机构设立、变更、终止、增加业务品种、董事及高级管理人员任职资格等行政许可程序,条件、所需报送的材料和时限等

合作科

银管科

办公室

监管对象和社会公众

 

印发行政许可手册、文件等。

10

现场检查及非现场监管程序

合作科

银管科

 

 

办公室

监管对象和社会公众

 

文件、监管会议等。

11

监管处罚程序和结果

各监管科

办公室

监管对象和社会公众

 

文件、监管会议等。

12

经批准设立的机构名称、地址、负责人,业务范围,《金融许可证》号等

各监管科

办公室

监管对象及社会公众

 

新闻媒体、公告等。

13

银行业金融机构的相关统计数据和监管信息

统计信息科

各监管科

监管对象及社会公众

 

新闻媒体、公告、监管例会等。

14

分局干部人事工作制度和干部人事选拔任用、聘任任免、民主推荐干部的办法

人事科

 

分局各部 

 

文件、会议、银监分局内联网等。

15

分局工资、福利政策及实施办法

人事科

 

分局各部 

 

文件、会议、银监分局内联网等。

16

分局干部考评办法、结果和培训制度

人事科

 

分局各部 

 

文件、银监分局内联网等。

17

工会工作计划、工作目标及完成情况

 

 

分局各部 

一年一次

向职工大会报告。

18

工会经费的收缴、管理和使用情况

 

 

分局各部 

半年一次

向职工大会报告、银监分局内联网等。

19

征集银行业金融机构和银监分局干部对政务公开的意见

监察室

 

 

 

监管例会、行风监督员会议、银监分局内联网等。

 

 
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